क्या अकबर राष्ट्रीय शासक था? इसे राष्ट्रीय शासक कहना कहाँ तक तर्क संगत है। सिद्ध कीजिये।/Was Akbar a national ruler? To what extent is it reasonable to call it a national ruler? Prove it.

NOTE:--- ENGLISH AND HINDI LANGUAGE:

प्रश्न:--- मौर्य प्रशासन के विशिष्ट तत्वों का निरूपण कीजिए। क्या मौर्य राज्य एक कल्याणकारी राज्य था? विवेचना कीजिए।

अथवा

भारतीय राज्य प्रशासन के विकास के इतिहास में मौर्य काल कैसे एक युगांतकारी घटना है?

अथवा

कौटिल्य एवं मेगस्थनीज के आधार पर मौर्य प्रशासन प्रबंध का विवरण दीजिए।

Dr Om Prakash Singh

उत्तर:--- वास्तविक अर्थो में मौर्य युग मे ही प्रथम बार राजनीतिक एकता (राजशक्ति) स्पष्ट रूप से प्रकट होती है और उसके कुशल प्रशासन के कारण ही आधुनिक भारतीय राष्ट्रीय राज्य ने सर्वप्रथम अनेकता में एकता के बीज मौर्य युग मे ही बोये थे। मौर्य प्रशासन के विषय मे जानकारी का मुख्य स्रोत कौटिल्य कृत 'अर्थशास्त्र' है, इसके साथ ही मेगस्थनीज की 'इण्डिका' एवं अशोक के शिलालेखों से भी इस विषय मे महत्वपूर्ण जानकारी प्राप्त होती है। प्रशासनिक केन्द्रीकरण एवं विस्तृत नौकरशाही जैसी विशेषताओं के बावजूद मौर्य शासन व्यवस्था का परम लक्ष्य प्रजा का कल्याण था, जैसा कि अर्थशास्त्र के निम्न उद्वरण से स्पष्ट होता है-- "प्रजा के सुख में ही राजा का सुख है और प्रजा की भलाई में ही उसकी भलाई है।"

               

मौर्यो की प्रशासनिक व्यवस्था को ठीक प्रकार से समझने के लिए उसे निम्नलिखित संदर्भो में व्यक्त किया जा सकता है-----

राजा:--- मौर्य साम्राज्य का सर्वोच्च अधिकारी स्वंय सम्राट था और सम्पूर्ण शासन तंत्र उसी की आज्ञा से संचालित होता था। कौटिल्य ने राज्य के सप्त अंगों में राजा को सर्वोच्च स्थान देते हुए राज शासन को धर्म, व्यवहार एवं चरित्र (लोकाचार) से भी ऊपर माना है। इस प्रकार देखा जाय तो राजा कार्यपालिका, व्यवस्थापिका एवं न्यायपालिका तीनो का प्रमुख एवं सर्वोच्च अधिकारी था। अर्थशास्त्र के अनुसार "राजा ही राज्य है" जबकि अशोक के अभिलेखों के अनुसार "राजतंत्र का प्रथम राजा ही है" जिसका आधार पैतृक निरंकुशवाद है, स्तम्भी व्याख्या के अनुसार राजा, सेना, वित्त, सामान्य प्रशासन, न्यायिक विधान एवं वैदेशिक मामलों का प्रथम प्रधान था, परन्तु यह प्रधानता गणतंत्रवादी राज्य के संविधान प्रमुख से भिन्न थी क्योकि वह निरंकुश था। इस प्रकार मौर्य प्रशासन अत्याधिक केंद्रीकृत था। जिसमे राजा केंद्रीय धुरी के समान था। यही कारण है कि कौटिल्य ने शासनतंत्र की सफलता के लिए शासक की व्यक्तिगत योग्यता एवं कर्मठता पर विशेष बल दिया है।

मंत्रिण: :-- कौटिल्य का दृढ़मत था कि राजत्व (प्रभुता) बिना सहायता के सम्भव नही है, अतः राजा को सचिवों की नियुक्ति करनी चाहिए और उनसे परामर्श (मंत्रणा) लेनी चाहिए। अर्थशास्त्र के अनुसार राजा को चाहिए कि वह राजकुमारों पर विशेष ध्यान दे क्योकि वे अपने ही जनक को दीमक की तरह निगल जाते है। अर्थशास्त्र की इस व्याख्या के बावजूद युवराज ही राज्य के कार्य मे राजा की सहायता करता था।

राजा की सहायता के लिए व्यक्तिगत रूप से पुरोहित जैसा पद था जबकि संस्थागत रूप से मंत्रिण: एवं मंत्रिपरिषद जैसी संस्थाए थी जिनके कार्य क्रमशः आकस्मिक एवं आवश्यक मामले थे। मंत्रिण: में 3 या 4 सदस्य थे जो युवराज, पुरोहित, सन्निधता और सेनापति। इनकी नियुक्ति आमात्य वर्ग से भली-भांति जांच (उपधा परीक्षण) के पश्चात ही की जाती थी।

मंत्रिपरिषद:---- मंत्रिण: के अतिरिक्त एक मंत्रिपरिषद का उल्लेख भी अर्थशास्त्र एवं अशोक के शिलालेखों ('परिषा' के रूप में) में मिलता है। कौटिल्य ने बडी मंत्रिपरिषद का समर्थन करते हुए राजा को उसके बहुमत के अनुसार कार्य करने की सलाह दी है परन्तु राजा इस सलाह को मानने के लिए वाध्य नही था। अशोक के शिलालेखों के आधार पर अनुमान होता है कि मंत्रिपरिषद अजाज्ञाओ पर विचार-विमर्श करने के साथ ही उन पर आवश्यकतानुसार संशोधन का सुझाव भी देती थी।

केंद्रीय शासन:---- शासन की सुविधा के लिए केंद्रीय शासन कई विभागों में बटा (विभाजित) हुआ था, यह विभाग 'तीर्थ' कहलाते थे। प्रत्येक विभाग का एक सर्वोच्च पदाधिकारी होता था जिसे 'आमात्य' कहते थे। अर्थशास्त्र में ऐसे 18 आमात्यों का उल्लेख मिलता है जिनमें पुरोहित, सेनापति, समाहर्ता,युवराज आदि प्रमुख थे। राज्य के आमात्यों या सर्वोच्च पदाधिकारियों का उल्लेख यूनानी लेखको ने सातवीं जाति के रूप में किया। ये पदाधिकारी अपने कनिष्ठो को निर्देशित तथा राजाज्ञाओं के अनुरूप नियंत्रित करते थे एवं आवश्यकता पड़ने पर सर्वोच्च सत्ता को योजनाओ के निर्माण से भी लाभान्वित कराते थे।

आमात्यों के अधीन विभिन्न उपविभागों के अधिकारी 'अध्यक्ष' कहलाते थे। अर्थशास्त्र में ऐसे 26 अध्यक्षो का उल्लेख मिलता है। इनमे प्रमुख थे- कोषाध्यक्ष, सीताध्यक्ष, पण्याध्यक्ष आदि। 'अध्यक्ष' राज्य के दूसरी श्रेणी के अधिकारी थे, जिन्हें स्ट्रेबो ने 'मजिस्ट्रेट' के नाम से सम्बोधित किया है। अशोक के अभिलेखों में भी धम्ममहामात्र, राजुक, एवं युक्त आदि पदाधिकारियों का उल्लेख मिलता है। इनमे 'धम्ममहामात्र' की नियुक्ति अशोक द्वारा नवीन पद के रूप में कई गई थी।

प्रान्तीय शासन:---- प्रशासनिक सुविधा के लिए मौर्य प्रशासन को संभवतः पांच प्रांतों में विभक्त किया गया था- (1) उत्तरापथ (2) दक्षिणापथ (3) अवन्ति राष्ट्र (4) कलिंग प्रान्त (5) प्राची। प्रान्तों के प्रमुख के रूप में नियुक्ति के दो आधार थे---(1) बड़े प्रान्तों एवं सीमावर्ती प्रान्तों का प्रमुख राजकुल से संबंधित व्यक्ति ही हो सकता था। जिन्हें अशोक के अभिलेखों में 'कुमार' या 'आर्यपुत्र' कहा गया है। जबकि दूसरे प्रकार के छोटे प्रांतों में स्थानीय एवं प्रभावशाली व्यक्ति को ही नियुक्त किया जाता था। रोमिलाथापर का मत है कि प्रान्तों में भी शासक की सहायतार्थ एक मंत्रिपरिषद होती थी, जो कि केंद्रीय मंत्रिपरिषद की तुलना में अधिक स्वतंत्र थी।

जिले का प्रशासन:---- मौर्यकालीन प्रान्त अनेक जिलो में विभक्त थे, जो कि 'विषय' या 'आहार' कहलाते थे। इसके सारे अधिकारी समाहर्ता के नियंत्रण में कार्य करते थे। जिले में अनेक स्थानीय होते थे, जो स्थानिक नामक अधिकारी के अधीन थे। स्थानिक के अधीन अनेक 'गोप' होते थे, जो कि 10 ग्राम के ऊपर शासन करते थे।

ग्राम प्रशासन:--- प्रशासन की सबसे छोटी इकाई ग्राम थे। ग्राम का शासन 'ग्राम सभा' के द्वारा होता था और इसका प्रमुख 'ग्रामणी' कहलाता था। अर्थशास्त्र के अनुसार यह अवैतनिक था और जनता द्वारा निर्वाचित होता था।अर्थशास्त्र में 'ग्राम वृद्ध परिषद' का उल्लेख मिलता है। उसका मुख्य कार्य राजस्व वसूली एवं स्थानीय समस्याओ को निबटाना था। वह अपराधों की रोकथाम भी करता था। ग्रामीणों के कार्यो पर 'गोप' नियंत्रण रखते थे।

नगर प्रशासन:--- मेगस्थनीज के वर्णन से मौर्यकालीन नगर प्रशासन का विस्तृत विवरण प्राप्त होता है। उसके अनुसार नगर प्रशासन 6 समितियों द्वारा संचालित होता था। प्रत्येक समिति में 5 सदस्य होते थे और प्रत्येक का कार्य निश्चित था यथा-- औद्योगिक मामले, वैदेशिक मामले, जनगणना, कालाबाजारी और बिक्री कर सम्बन्धी मामले देखती थी। कौटिल्य के अर्थशास्त्र में किसी समिति का उल्लेख न होकर 'नगराध्यक्ष' का उल्लेख मिलता है। विद्वानों के अनुसार यह आधुनिक मजिस्ट्रेट के समान था और उक्त आयोग इसी के संरक्षण में कार्य करता होगा।

पुलिस एवं गुप्तचर व्यवस्था:--- आंतरिक सुरक्षा और अपराध तथा औराधियो पर नियंत्रण रखने के लिए राज्य ने पुलिस एवं गुप्तचरों की भी व्यवस्था की थी। दण्डपाल पुलिस विभाग का प्रधान होता था, जो अपराधियो पर नियंत्रण रखता था। नगर में शांति-व्यवस्था बनाये रखने की जिम्मेदारी नगराध्यक्ष की थी। पूरे साम्राज्य में गूणपुरुषो या गुप्तचरों का जाल सा विछा था। ये राज्य में होने वाली प्रत्येक घटना की सूचना राजा तक पहुचाते थे। अर्थशास्त्र में दो प्रकार के गुप्तचरों का उल्लेख मिलता है। (1) संस्था-- ये एक ही स्थान पर रहकर कार्य करते थे। (2) संचरा--- ये विभिन्न भेषो में जगह-जगह घूमकर जानकारी एकत्रित करते थे।

सैन्य प्रशासन:---- यूनानी विवरणों में मौर्यो की विशाल सेना का उल्लेख मिलता है। कौटिल्य और मेगस्थनीज दोनो ही सैन्य व्यवस्था का उल्लेख करते है। मेगस्थनीज के द्वारा सैन्य प्रशासन का विवरण दिया गया है। सेना का प्रशासन भी 6 समितियों द्वारा ही किया जाता था। यह सेना के भिन्न-भिन्न विभागों यथा-- पैदल, अश्व, हाथी, रथ, नौ सेना तथा रसद एवं परिवहन का प्रबंध संभालती थी। अर्थशास्त्र में सैनिको के प्रशिक्षण तथा अभ्यास, कर्तव्यों एवं दायित्वों तथा वेतन आदि के संबंध में व्यापक नियम मिलते है, जो कि सैन्य संगठन के प्रति मौर्यो की जागरूकता एवं सक्रियता को प्रदर्शित करते है।

न्याय प्रशासन:--- सम्राट न्याय प्रशासन का सर्वोच्च था। मौर्यकाल में न्यायलयों की एक क्रमिक श्रृंखला विद्यमान थी। इसमें सबसे निचले स्तर पर ग्रामो में ग्राम पंचायतें और उसके ऊपर संग्रहण, द्रोणमुख और जनपद के न्यायालय थे। राजा सर्वोच्च न्यायाधीश था, जिसका निर्णय सर्वमान्य और अन्तिम होता था। अर्थशास्त्र में दो प्रकार के न्यायलयों का उल्लेख मिलता है---(1) धर्मस्थीय न्यायालय--- ये दीवानी न्यायलयों को देखते थे। (2) कंथक शोधक न्यायालय--ये फौजदारी मामलों या आपराधिक मामलों को देखते थे। मेगस्थनीज एवं कौटिल्य दोनो ही कठोर दण्ड का विधान का उल्लेख करते है। दण्ड अधिकतर आर्थिक थे परन्तु मृत्यु दण्ड का भी प्रचलन था क्योंकि महान अहिंसावादी अशोक ने भी मृत्यु दण्ड को समाप्त नही किया अपितु उसके स्वरूप में थोड़ा परिवर्तन किया।

राजस्व व्यवस्था:--- विशाल मौर्य साम्राज्य के संचालन हेतु अत्यधिक धन की आवश्यकता थी, अतः इस युग मे पहली बार सही अर्थों में राजस्व प्रणाली की रूपरेखा तैयार की गई, जिसके प्राप्ति प्रामाण अर्थशास्त्र में मिलते है। इसासे विदित होता है कि भूमि कर राज्य की आय का प्रमुख स्रोत था। इसके साथ ही वनों,खानों एवं भूमि से उत्पन्न होने वाली दूसरी वस्तुओ पर भी कर लगाये जाते थे। व्यापारिक वस्तुओ पर लगने वाला आयात एवं निर्यात कर, चुंगी, नगरो में उत्पन्न विभिन्न वस्तुओं से प्राप्त कर आदि से बई सरकारी आय प्राप्त होती थी। अपराधियो से प्राप्त जुर्माने भी राजकीय आय का प्रमुख स्रोत था। पतंजलि के अनुसार मौर्यकाल में धन के लिए देवताओ की प्रतिमाएँ बनाकर बेची जाती थी। यद्यपि राजकीय आय का एक बड़ा भाग प्रशासन में ही खर्च हो जाता था लेकिन इसके बावजूद मौर्य शासको ने जनकल्याण की दृष्टि से अनेक कार्य किये, अशोक के समय मे तो ऐसे कार्यो में अत्यधिक वृद्धि हुई और मौर्य शासन लोककल्याण का शासन बन गया।

.Must Read:- अशोक के प्रशासन का साहित्य एवं अभिलेखों के आधारपर वर्णन कीजिए।

लोककल्याणकारी कार्य:---- यहाँ विशेष महत्वपूर्ण बात यह है कि मौर्य प्रशासन में निरंकुशता के लक्षण विद्यमान होते हुए भी उसमे लोकोपकारी शासन व्यवस्था की कई विशेषताएं भी दृष्टिगोचर होती है-- राजमार्गो का निर्माण, वृक्षारोपण, सिंचाई के संसाधनों का विकास (रेवतक एवं उर्जयन्त पर्वत को रोककर सौराष्ट्र के राज्यपाल पुष्पगुप्त वैश्य द्वारा सुदर्शन झील का निर्माण एवं अशोक द्वारा अपने यवन राज्यपाल तुसाष्प द्वारा इससे विभिन्न जल धाराओं का निर्माण) दासो एवं दासियों के साथ सदव्यवहार तथा छठे शिलालेख में अशोक द्वारा सम्पूर्ण प्रजा को अपना पुत्र कहा जाना, तथा गिरनार अभिलेख में "जियो और जीने दो" का सिद्धांत देना तथा लोकमत की प्राप्ति के लिए स्वयं में भ्रमण करना तथा नगर विहालको एवं धम्ममहामात्रो को यह निर्देश देना की उनके द्वारा किये जाने वाले न्याय राग, द्वेष तथा सम्प्रदाय से मुक्त होना चाहिए, निःसंदेह मौर्य साम्राज्य के कल्याणकारी स्वरूप को गुप्तचर व्यवस्था के द्वारा कुशल शासन देने के नाम पर व्यक्ति के जीवन मे जो हस्तक्षेप किया गया था उसके परिणामस्वरूप मौर्य प्रशासन में व्यक्ति की स्वतंत्रता प्रशासनिक कुशलता के द्वारा छीन ली गयी थी। परन्तु स्वतंत्रता जो कि आधुनिक कल्याणकारी राज्य की अवधारणा है, उसको स्थापित करने वाला प्राचीनतम राजवंश मौर्य साम्राज्य ही था क्योंकि इस युग मे जहां पर गणतंत्र एवं राजतंत्र आपस में संघर्षरत थे, एकता का अभाव था तथा समाज ऊँच-नीच, छुआ-छूत इत्यादि में बटा हुआ था। उस समय मौर्य प्रशासनिक कुशलता के कारण ही समाज मे समरसता स्थापित की जा सकी और यह समरसता अशोक के काल मे भी बनी रही क्योंकि शांति एवं समृद्धि के दौर से गुजरकर ही कोई राज्य विश्व मे धम्म विजयी राज्य होने का प्रयत्न कर सकता है।

IN ENGLISH:---

Question: -- Elucidate the specific elements of Mauryan administration. Was the Maurya kingdom a welfare state? Discuss.

Or

How is the Maurya period an epoch-making event in the history of the development of Indian state administration?

Or

Give an account of the Mauryan administration on the basis of Kautilya and Megasthenes.

Answer: --- In the real sense, political unity (Rajshakti) is clearly manifested for the first time in the Maurya era itself and due to its efficient administration, the modern Indian national state first sowed the seeds of unity in diversity in the Maurya era itself. The main source of information about Mauryan administration is Kautilya's Arthashastra, along with Megasthenes' Indika and Ashoka's inscriptions also provide important information on this subject. Despite the features like administrative centralization and elaborate bureaucracy, the ultimate goal of the Mauryan administration was the welfare of the subjects, as is evident from the following quote from the Arthashastra- "The king's happiness lies in the happiness of the subjects and his welfare lies in the welfare of the subjects." Is."

To understand the Mauryan administrative system properly, it can be expressed in the following contexts-----

King: --- The supreme authority of the Maurya Empire was the emperor himself and the entire government system was governed by his orders. Kautilya, while giving the highest position to the king among the seven organs of the state, has considered the rule of rule above religion, behavior and character (ethos). In this way, the king was the chief and supreme officer of the executive, the legislature and the judiciary. According to the Arthashastra, "the king is the state" while according to the inscriptions of Ashoka, "the king is the first king of the monarchy" whose basis is paternal autocracy, according to the pillar interpretation, the king, the first head of the army, finance, general administration, judicial legislation and foreign affairs. But this primacy was different from the constitutional head of a republican state because it was autocratic. Thus the Mauryan administration was highly centralised. In which the king was like a central axis. This is the reason why Kautilya has given special emphasis on the personal ability and hard work of the ruler for the success of the government.

Mantri: :- Kautilya firmly believed that kingship (sovereignty) is not possible without help, so the king should appoint secretaries and consult them. According to the Arthashastra, the king should pay special attention to the princes because they swallow their own parents like termites. Despite this interpretation of Arthashastra, it was the prince who helped the king in the work of the state.

The king was personally assisted by a priestly position, while institutionally there were institutions such as the minister and the council of ministers whose functions were incidental and urgent matters respectively. Mantrina: There were 3 or 4 members which were Yuvraj, Purohit, Sannidhata and Senapati. Their appointments were made only after a thorough examination (aptitude test) from the Amatya class.

The Council of Ministers: ---- In addition to the minister, the mention of a council of ministers is also found in the Arthashastra and Ashoka's inscriptions (in the form of 'Parisha'). Kautilya, supporting the great council of ministers, advised the king to act according to his majority, but the king was not obliged to follow this advice. On the basis of Ashoka's inscriptions, it is estimated that the Council of Ministers used to discuss the orders as well as suggest amendments on them as needed.

Central Government: ---- For the convenience of governance, the central government was divided (divided) into many departments, these departments were called 'tirtha'. Each department had a supreme functionary called 'Amatya'. In the Arthashastra, there is a mention of 18 such souls in which priests, commanders, collectors, Yuvraj etc. were prominent. The Amatyas or the highest officials of the state are mentioned by Greek writers as the seventh caste. These officers used to direct and control their juniors according to the orders and also used to benefit the supreme authority from the formulation of plans when needed.

The officers of various sub-divisions under the Amatyas were called 'Adhikhyas'. There is mention of 26 such presidents in Arthashastra. The chief among them were - Treasurer, Sitadhyaksha, and Merchant etc. The 'President' was a second-class official of the state, whom Strabo referred to as 'Magistrate'. In the inscriptions of Ashoka also mention of office bearers like Dhammahamatra, Rajuk, and Yukta etc. is found. Among these, the appointment of 'Dhammahamatra' was done by Ashoka as a new post.

Provincial Government:---- For administrative convenience, the Mauryan administration was probably divided into five provinces- (1) Uttarapath (2) Dakshinapath (3) Avanti Rashtra (4) Kalinga Province (5) Prachi. There were two grounds for the appointment as the head of the provinces - (1) The head of the big provinces and the border provinces could only be a person related to the royal family. Who has been called 'Kumar' or 'Aryaputra' in the inscriptions of Ashoka. Whereas in other types of small provinces, only local and influential people were appointed. Romilthapar is of the opinion that even in the provinces there was a Council of Ministers to assist the ruler, which was more independent than the Central Council of Ministers.

Administration of the district: ---- Mauryan provinces were divided into many districts, which were called 'Vishaya' or 'Ahar'. All its officers worked under the control of the Collector. There were many locals in the district, who were under the authority of a local officer. There were many 'gopas' under the local, who ruled over 10 villages.

Village Administration:- The smallest unit of administration was the village. The village was governed by the 'Gram Sabha' and its head was called 'Gramani'. According to the Arthashastra it was unpaid and was elected by the people. In the Arthashastra there is a mention of 'Village Vriddha Parishad'. Its main function was to collect revenue and to settle local problems. He also used to prevent crimes. The 'Gops' used to control the work of the villagers.

City Administration: -- From the description of Megasthenes, a detailed description of the Mauryan city administration is obtained. According to him the city administration was governed by 6 committees. There were 5 members in each committee and each had a specific function, such as - looked after industrial affairs, foreign affairs, census, black marketing and sales tax related matters. In Kautilya's Arthashastra, there is no mention of any committee but a mention of 'city head'. According to scholars, it was like a modern magistrate and the said commission would have worked under its protection.

Police and Intelligence System: -- The state had also arranged for police and detectives for internal security and to keep control over crime and criminals. The dandapal was the head of the police department, who controlled the criminals. It was the responsibility of the city president to maintain peace and order in the city. The whole empire was like a web of good men or spies. He used to bring every information about every incident in the state to the king. There are two types of detectives mentioned in Arthashastra. (1) Institution – They used to work by staying in one place. (2) Communication --- They used to collect information by roaming from place to place in different disguise.

Military Administration: ---- The mention of Maurya's huge army is found in the Greek descriptions. Both Kautilya and Megasthenes refer to the military system. Megasthenes describes military administration. The administration of the army was also done by 6 committees. It used to manage the different departments of the army such as foot, horse, elephant, chariot, navy and logistics and transportation. In Arthashastra, extensive rules are found regarding the training and practice of soldiers, duties and responsibilities and salary etc., which show the awareness and activism of Maurya towards military organization.

Administration of Justice: --- The emperor was the supreme head of the administration of justice. A successive series of courts existed during the Maurya period. In this, at the lowest level there were village panchayats in the villages and above that were the courts of collection, dronmukh and district. The king was the supreme judge, whose decision was universal and final. Two types of courts are mentioned in the Arthashastra-- (1) Dharmasthiya Courts--- They looked after the civil courts. (2) Kanthak Shodhak Nyayalayas - These used to deal with criminal cases or criminal cases. Both Megasthenes and Kautilya mention the law of harsh punishment. Punishments were mostly economic but death penalty was also prevalent because even great non-violent Ashoka did not abolish the death penalty but made some changes in its form.

Revenue system: -- For the operation of the vast Maurya Empire, a lot of money was needed, so for the first time in this era, the revenue system was designed in the true sense, whose attainment is found in the Arthashastra. This shows that land tax was the main source of income of the state. Along with this, taxes were also imposed on forests, mines and other goods produced from the land. Government income was obtained from import and export tax, octroi, tax on various goods produced in the cities etc. Fines received from criminals were also a major source of state income. According to Patanjali, idols of gods were made and sold for money during the Maurya period. Although a large part of the state income was spent in the administration itself, but in spite of this, the Maurya rulers did many works from the point of view of public welfare, during the time of Ashoka there was a huge increase in such works and the Maurya rule became the rule of public welfare.

Public welfare work:---- The special important thing here is that despite the signs of autocracy in Mauryan administration, many features of philanthropic governance are also visible in it - construction of highways, plantation, development of irrigation resources (Revatak And by stopping the Urjayant mountain, the Sudarshan lake was built by Saurashtra Governor Pushpagupta Vaish and Ashoka created various water streams from it by his Yavana governor Tusap) Good behavior with the slaves and maids and in the sixth inscription, Ashoka called the entire subjects his son, And in the Girnar inscription to give the principle of "live and let live" and to travel in oneself for the attainment of public opinion and to instruct the city residents and Dhammamahatras that the justice done by them should be free from attachment, malice and sect. The interference that was made in the life of the person in the name of giving efficient governance through intelligence system to the welfare form of the Maurya Empire resulted in the freedom of the individual in the Mauryan administration. was snatched by Lata. But the Maurya Empire was the oldest dynasty to establish independence which is the concept of modern welfare state, because in this era where republic and monarchy were in conflict, there was lack of unity and society was high and low, untouchable etc. Was divided. At that time, harmony could be established in the society only due to the Mauryan administrative skill and this harmony was maintained even during the time of Ashoka because only after passing through the period of peace and prosperity, a state can try to become a victorious state of Dhamma in the world.

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